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北京市十六届东说念主大四次会议1月25日开幕。北京市市长殷勇作政府责任敷陈。
2025年责任转头
2025年北京市地远离娩总值5.2万亿元敷陈建议，2025年，咱们对峙以习近平新时间中国特质社会主义想想为指令，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，真切贯彻习近平总布告对北京进击谈话精神，加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，深化“五子”联动服务和融入新发展花样，对峙统筹发展和安全，经济顶压前行、向新向优发展，社会大局保持稳固，较好完成了市十六届东说念主大三次会议详情的标的任务。全市地远离娩总值5.2万亿元、增长5.4%、高于寰宇0.4个百分点，一般人人预算收入增长4.8%，城镇走访失业率4.1%，住户东说念主均可主宰收入骨子增长4.4%，住户虚耗价钱总体巩固，东说念主均地远离娩总值、全员职业分娩率和万元地远离娩总值能耗、水耗、碳排放等多形式的保持寰宇省级地区最优水平。
308个便民事项兑现京津冀跨省自助办在转头2025年责任时，敷陈建议，北京深化京津冀重心规模协同发展，塌实鼓动通州区与北三县一体化高质料发展示范区建设，白庙南北查验站完成改进；京津合作示范区加速建设，天津滨海—中关村科技园新增注册企业689家；北京输出到津冀时间公约成交额996亿元、增长18.1%，生物医药等重心产业链36项卡点攻关取得冲破，新能源汽车生态港启动建设；京唐城际铁路、承平高速全线通车，308个便民事项兑现跨省自助办，为人人带来更多便利。
北京联接9年稳居当然指数—科研城市全球榜首在转头2025年责任时，敷陈建议，科技翻新加速引颈新质分娩力发展，持续擢升国外科技翻新中心能级，强化原创性引颈性科技攻关，210项要害中枢时间取得冲破，北京联接9年稳居当然指数—科研城市全球榜首，新增两院院士占寰宇近一半。加速发展高精尖产业，集成电路产业规模增长超20%，新能源汽车年产量近70万辆，34款翻新药械获批上市，国外医药翻新公园新引入8家跨国药企，全市国度级高新时间企业数目冲破3万家。
2025年北京市数字经济加多值增长8.7%在转头2025年责任时，敷陈建议，北京加速建设全球数字经济标杆城市，东说念主工智能要害生态建设取得重要进展，医疗、制造、科学等应用中试基地在京落地，备案上线大模子数目稳居寰宇首位，组建北京数据集团，数智北京翻新中心参加开动，数字经济加多值增长8.7%。推动异日产业蓄力发展，全球首个东说念主形机器东说念主马拉松比赛和世界东说念主形机器东说念主领略会举世小心，6G小规模实验网最初建成，朱雀三号可访佛使用火箭首飞入轨，多项脑机接口跳跃效率集合亮相。纵欲发展当代服务业，软件信息、科技服务和商务服务三大产业对经济增长孝顺超五成，金融服求实体经济能效不休擢升，北京证券交易所上市公司达288家、总市值超8600亿元。
北京市累计推出119个“高效办成一件事”重苦衷项在转头2025年责任时，敷陈建议，北京持续营造国外一流营商环境，累计推出119个“高效办成一件事”重苦衷项，平均压减时刻58%、材料52%；月均现场查验量下跌42.9%、非现场查验量占比擢升至70.6%，纳入“无事不扰”白名单企业55万户、占一都企业超两成，为服务包企业和服务热线拨打企业提供服务64.8万项、增长107.2%。
2025年北京市入境搭客增长近四成在转头2025年责任时，敷陈建议，北京着力优化新供给扩大新需求，因地制宜用好“两重”“两新”政策，积极争取超永久十分国债等各样资金，鼓动地点政府专项债“自审自愿”试点；优化投融资体制机制，面向民间成本推介重要形式总投资约2350亿元；真切鼓动国外虚耗中心城市建设，深化境外东说念主员服务便利化鼎新，入境搭客增长39%，全市旅游东说念主次和收入再创历史新高，数字虚耗、绿色虚耗、健康虚耗闹热发展，服务虚耗增长5%。
2025年北京市优良天数比例初度冲破80%在转头2025年责任时，敷陈建议，北京真切实施0.1微克攻坚作为，新能源汽车保有量超130万辆，绿色电力占比达36%，优良天数比例初度冲破80%，细颗粒物年均浓度27微克/立方米、下跌11.5%，创有监测记载以来最优水平。鼓动花圃城市建设，温榆河公园全面建成怒放，一绿地区城市公园环兑现闭合，二绿地区田园公园环主体构架基本酿成；塌实鼓动全域绿化彩化立体化，新增绿说念1000公里，亮马河风情水岸、清河之洲等成为城市靓丽时事线。
2025年北京市老旧小区改进完工1225个在转头2025年责任时，敷陈建议，北京真切鼓动城市更新，老旧小区改进完工1225个，紧密化治理1411条背街弄堂，完成燕莎桥等251座桥系桥下空间整治，宛平城等20处重心区域环境面庞权臣擢升；切实握好两个要害小事，生涯垃圾回收欺诈率达43%，为380个老旧小区引入物业服务。压茬鼓动“百千工程”，累计创建42个示范村、22个示范片区，建成秀美庭院5000余户，鼓动32个城中村改进形式，农村东说念主居环境持续改善，乡村旅游发展品性不休擢升。
2025年北京市灵通3条地铁新线在转头2025年责任时，敷陈建议，北京深化交通详细治理，灵通3条地铁新线、新增运营里程30公里，总里程达909公里、居寰宇首位；优化242条公交澄澈，公交与轨说念50米内换乘比例达91%；加强电动自行车停放顺序治理，中心城区新增天真车泊车位5万余个；实施杜家坎等30项市级疏堵工程，买通53条断头路，东四环、西北四环大修及环境擢升奏凯完工；兑现五环路以内信号灯及时调理为止，中心城区绿色出行比例从75.6%擢升至76.5%。
2025年北京市新增中小学学位2.4万个在转头2025年责任时，敷陈建议，北京着力推动教训鼎新发展，新增普惠托位8897个，适龄儿童入园率和普惠率分别达96%和94%；多措并举派遣学龄东说念主口达峰，新增中小学学位2.4万个，深化中小学集团化办学鼎新，高考考中率保持稳固；推动市属高校分类鼎新发展，复古部委高校创优争先。
北京市社区卫生服务中心兑现儿科诊疗服务全遮盖在转头2025年责任时，敷陈建议，塌实鼓动健康北京建设，三级公立病院提前两周向下层投放50%以上号源、转诊量增长90%，社区卫生服务中心兑现儿科诊疗服务全遮盖，70%村卫生室兑现与州里卫生院一体化照料，电子病历分享和查验熟练扫尾互认遮盖二级以上医疗机构97%门诊量。
2025年北京市新增7701张家庭养老床位在转头2025年责任时，敷陈建议，北京织密扎牢社会保障网，新建50个区域养老服务中心，新增7701张家庭养老床位，老楼加装电梯869台，养老助餐点遮盖九成以上城乡社区；扩大新职业形态东说念主员职业伤害保障试点，各项社保待遇水巩固步提高；建设筹集保障性租借住房6.7万套，完竣各样保障房10万套，有序推动“好屋子”建设；育儿补贴、学前一年免费教训政策落地实施，妇儿子童工作、残疾东说念主保障水平位居寰宇前方。
2025年北京市开展市民系列文化活动1.6万场在转头2025年责任时，敷陈建议，北京推动都门文化富贵发展，实施新一轮中轴线保护传承作为，孚王府等重心文物完成腾退；抗战馆改扩建奏凯完成，主题展览精彩亮相；演艺经济愈加火热，举办大型活动2295场、增长25.8%，开展市民系列文化活动1.6万场；加速国外赛事名城建设，世界乒联中国大满贯等198项佳构赛事叫好又叫座。
“十四五”时期发展成就
“十四五”时期北京地远离娩总值年均增长5.2%敷陈建议，“十四五”时期是极不芜俚的五年，咱们对峙以习近平新时间中国特质社会主义想想为指令，真切贯彻习近平总布告对北京进击谈话精神，赓续激越、雕镂前行，接收住世纪疫情严重冲击，有用派遣一系列风险挑战，推动各项工作取得重要成就。曩昔五年，咱们顽强疏解非都门功能，城乡建设用地规模减量约50平方公里，地远离娩总值年均增长5.2%，经济总量联接迈上4万亿、5万亿两个台阶，蹚出一条减量布景下超大城市转型发展的新蹊径，兑现“十四五”圆满收官。
北京市独角兽企业数目居寰宇各城市首位敷陈建议，“十四五”时期，北京经济高质料发展取得权臣收效。科技翻新引颈作用愈加突显，中关村先行先试鼎新、“两区”建设效率丰硕，研发参加强度位居全球前方，独角兽企业数目居寰宇各城市首位，每万东说念主口高价值发明专利领有量、国度级专精特新“小巨东说念主”企业数目较2020年兑现翻番，训导酿成3个万亿级和7个千亿级产业集群，经济发展内生能源愈加强劲。
北京成为全球领有世界文化遗产数目最多的城市敷陈建议，“十四五”时期，都门文化软实力和影响力不休擢升。北京中轴线历时12年奏凯申遗、世界文化遗产数目全球城市最多，大运河、长城、西山永定河三条规化带建设塌实鼓动；演艺之都、博物馆之城、书香京城建设收效权臣，“五个一工程”奖、群星奖获奖数目均居寰宇首位，人人精神文化生涯日益丰富。
北京市公园总额达1136个敷陈建议，“十四五”时期，北京绿色底色愈加显著靓丽。细颗粒物年均浓度联接五年稳固达标，“北京蓝”成为常态；五大河流全线意会入海，水环境质料权臣擢升；逾额完成新一轮百万亩造林绿化工程，奏凯创建全域国度丛林城市，公园总额达1136个，花圃城市建设全面张开，北京被合股国组织评为生物各样性魔力城市。
北京市住户东说念主均预期寿命达83.9岁敷陈建议，“十四五”时期，北京当代化建设效率更多惠及东说念主民人人。全市财政支拨大略以上投向民生规模，累计为经营主体缓慢税费背负超4900亿元；城乡区域妥洽发展水平不休提高，农村住户收入增速联接8年快于城镇住户；接诉即办驱动城市治理变革，贤人高效治理才能持续增强；“一老一小”服务全面擢升，东说念主均预期寿命从2020年的82.4岁擢升至83.9岁，民生改善愈加可感可及。
2026年重心责任
2026年政府责任总要求敷陈建议，本年是“十五五”开局之年，作念好各项责任道理重要。总的要求是：对峙以习近平新时间中国特质社会主义想想为指令，真切贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻中央经济责任会议精神，真切贯彻习近平总布告对北京进击谈话精神，圆善准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展花样，着力推动高质料发展，对峙稳中求进责任总基调，更好统筹发展和安全，对峙以新时间都门发展为统率，真切实施京津冀协同发展政策，充分进展教训科技东说念主才上风，持续扩大内需、优化供给，作念优增量、周转存量，加速发展新质分娩力，主动服务和融入寰宇融合大商场，防护化解重心规模风险，着力稳职业、稳企业、稳商场、稳预期，推动经济兑现质的有用擢升和量的合理增长，保持都门社会大局和谐稳固，纵深鼓动全面从严治党，悉力兑现“十五五”清雅开局。
2026年北京市经济社会发展主要预期标的是：地远离娩总值增长5%傍边敷陈建议，本年经济社会发展主要预期标的是：地远离娩总值增长5%傍边，一般人人预算收入增长4%傍边，城镇走访失业率为止在5%以内，住户虚耗价钱涨幅2%傍边，住户收入增长和经济增长同步，细颗粒物年均浓度为止在29微克/立方米傍边、争取更优水平，能源、水资源、碳排放等方针达到国度要求。
北京市将实施中枢区环境品性擢升三年作为敷陈建议，真切落实城市总体打算，推动京津冀协同发展走深走实。充分进展打算统筹引颈作用。完善都门打算体系和实施机制，作念好城市总体打算实施第二阶段评估。服务保障中央政务功能布局持续优化，实施中枢区环境品性擢升三年作为。加力鼓动中枢区平房请求式退租，加强第五立面爱戴，推动老城生涯要求和顺序改善。加速第四使馆区、雁栖湖国外会都等重心形式建设，增强国社交易详细承载力。
2026年轨说念交通22号线红庙至平谷段基本具备灵通要求敷陈建议，打造当代化都门都市圈。促进通勤圈一体发展，轨说念交通22号线红庙至平谷段基本具备灵通要求，作念好跨界交通接驳，优化擢升应寺、永乐等进京查验站。推动功能圈翻新发展，协同鼓动京津合作示范区建设，复古天津滨海—中关村科技园等合作园区发展。强化产业圈联动发展，积极推动北京（在线股票配资学习-配资门户资讯京津冀）国外科技翻新中心建设，持续擢升科技效率区域内转动效率和比重，壮大智能网联新能源汽车等先进制造业集群。
北京市将饱读吹平台翻新发展家政等服务业务敷陈建议，北京将加大对教训、健康、养老、托育等服务虚耗政策复古，饱读吹平台翻新发展家政等服务业务，加速训导服务虚耗新增长点。促进文商旅体展深度交融，延长大型活动虚耗供给链条，推出更多失业、前卫、滨水、冰雪等虚耗新场景，本质离境退税少许通办新模式，纵欲发展赛事经济，用心筹画世界田径锦标赛等国外赛事和北京马拉松等人人体育活动。
2026年北京市面向民间成本推介重要形式总投资不低于2000亿元敷陈建议，2026年将优化实施“两重”形式，加速鼓动“3个100”等重心工程建设，靠前启动具备要求的“十五五”重要形式，塌实作念好形式储备。持续优化投资结构，加强产业投资，加多民生改善型和虚耗升级型投资，进展中央单元、市属企业投资才能，面向民间成本推介重要形式总投资不低于2000亿元。加强身分保障，积极争取超永久十分国债等各样资金，用好地点政府专项债“自审自愿”机制，加大轨说念交通沿线、重心区域优质地块供应力度，打造更多职住商服交融的活力中心。
北京市将加强全学段东说念主工智能赋能教训敷陈建议，北京市将促进教训科技东说念主才一体发展，构建有竞争上风的新质分娩力发展花样。
加速建设高质料教训体系。深化大想政课和大中小学想想政事教训一体化建设，强化五育交融，促进学生身心健康。适合学龄东说念主口变化，完善基础教训学位动态保障机制，新增中学学位1万个，促进义务教训优质平衡发展。加强全学段东说念主工智能赋能教训，统筹鼓动“双减”和教训教学质料擢升。复古在京高校“双一流”建设，推动良乡大学城、沙河高教园高质料发展，一校一策促进科技效率转动。扩大职业本科院校招生规模，拓展职普融通学生成长成才通说念。全面鼓动高教养教师队伍建设，健全学校家庭社会协同育东说念主机制。
北京市将复古中关村科学城建设东说念主工智能聚集区敷陈建议，擢升科技翻新体系效用。真切实施基础盘考跳跃和要害中枢时间攻坚作为，建强国度实验室等政策科技力量，围绕脑机接口、高温超导等规模建设一批新式盘考翻新平台，复古企业承担更多科技攻关任务。络续进展中关村示范引颈作用，推出新一批先行先试鼎新举措，加速打造世界跳跃科技园区。深化“三城一区”联动发展，复古中关村科学城建设东说念主工智能聚集区，推动怀柔科学城高端科学仪器装备产业发展，加速异日科学城南口、马池口国重基地和科学小镇建设，复古翻新式产业集群示范区更好连结三城研发效率。
北京市将构建后生友好型政策体系，实施住房保障、创业服务等十条复古措施敷陈建议，打造高水平东说念主才高地。加速建设中关村塾院、不凡工程师学院等新式育东说念主载体，复古在京高校开展国度学院建设试点，饱读吹企业诞生博士后责任站，强化产学研协同育东说念主。真切鼓动稀奇引才打算和要害中枢时间东说念主才工程，纵欲引进高等次东说念主才。构建后生友好型政策体系，实施住房保障、创业服务等十条复古措施，建设后生东说念主才翻新创业生态区，充分引发年青东说念主翻新创造活力。
北京市将全面实施“东说念主工智能+”作为，建设国度东说念主工智能应用中试基地敷陈建议，纵欲发展高精尖产业。巩固壮大实体经济根基，推动集成电路重心形式扩产量产，高水平建设国外医药翻新公园，全生态链鼓动绿色先进能源、新能源汽车、机器东说念主、营业航天等重心形式；加速建设全球数字经济标杆城市，全面实施“东说念主工智能+”作为，建设国度东说念主工智能应用中试基地；鼓动异日产业先导区建设，训导6G、量子科技、生物制造等新增长点；推动传统产业提质升级，促进制造业数智化转型。
北京市将打造一批演艺区和特质演艺群落敷陈建议，引发文化翻新创造活力。深化演艺之都建设，打造一批演艺区和特质演艺群落，举办更多大型献技活动和市民系列文化活动，擢升大戏看北京、北京大视听品牌影响力，用心推出一批优秀文艺作品。深化国度文化产业翻新实验区建设，擢升数字告白等文化产业园区品性。深化博物馆之城建设，有计划一批大展特展，擢升文物展示率。平时开展“书香京城”全民阅读活动，因地制宜打造类型丰富的阅读空间。办好北京国外电影节、音乐节等系列活动。
2026年北京市将改进完工老旧小区300个以上敷陈建议，2026年北京市将加速超大城市发展方式转型，擢升城市紧密化治理水平。
纵欲推动城市更新，鼓动城市更新条例实施，加强建筑规模方针和财政金融政策保障，推动职住商服交融的组团式更新。握好507栋危旧浮浅楼排险责任，改进完工老旧小区300个以上，实施老楼加装电梯800台以上，真切开展第三循环天作为，持续鼓动城中村改进。
优化城市开动照料。强化城市生命线开动保障，完善多元互补的能源供应体系，健全热电气联调联供机制，更新改进老旧管线1000公里。加强城市产品范例化治理，鼓动20个重心区域环境整治。真切握好两个要害小事，完善生涯垃圾分类可回收物体系，在3000个小区成立智能回收机，为800个老旧小区引入物业服务。
2026年北京市将新增天真车泊车位3.5万个敷陈建议，北京市将构建当代化详细交通体系，深化地铁公交两网交融，新增轨说念交通运营里程40公里以上，公交与轨说念50米内换乘比例擢升至93%。开展电动自行车行驶和停放顺序专项治理，拓展重心区域、学医景商邻近交通详细整治，擢升“八站两场”接驳服务。实施30项市级疏堵工程，买通50条断头路，新增天真车泊车位3.5万个，新建充电桩3万个，新增1000处信号灯联网、累计达8000处，持续擢升城市交通效率。
2026年北京市将打造秀美乡村路300公里敷陈建议，对峙以大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，完善城乡交融发展体制机制，推动农业基础愈加牢固、农村地区愈加富贵、农民生涯愈加红火。
提高都市型当代农业质料效益。建设高范例农田12万亩，确保食粮播撒面积稳固在100万亩以上、蔬菜产量稳固在200万吨傍边。深化农业中关村和种业之都建设。
真切鼓动和好意思乡村建设。开展“百千工程”第三批示范村、示范片区建设，加大农村东说念主居环境整治，打造秀美乡村路300公里，加强农村基础方法建设和管护，推动更多城市人人服务向乡村延长。适当鼓动二轮地皮承包到期后再延长30年试点，激励各样东说念主才下乡服务和创业职业，发展乡村旅游等富民产业，训导北京优农品牌，壮大新式农村集体经济，千方百计促进农民稳固增收。
2026年北京市将加强“两园一河”城市遐想敷陈建议，2026年北京市将推动重心区域协同发展。着力打造城市活力片区，优化通州大运河城市段环境，加强“两园一河”城市遐想，鼓动南中轴大红门博物馆群建设，完善奥林匹克中心区城市功能。加速平原新城高质料发展，训导壮大主导产业。优化生态保护抵偿机制，促进生态教授区绿色发展。健全常态化帮扶政策体系，完成好东西部销亡和救援合作各项任务。
北京市将加强灵活职业和新职业形态职业者职权保障敷陈建议，北京市将优化人人服务供给，处理好人人的身边事贴苦衷具体事。对峙民生为大，努力为人人多办实事，进一步提妙手民生涯品性。
促进高质料充分职业。实施稳岗扩容提质作为，城镇新增职业不少于28万东说念主。稳固高校毕业生等重心群体职业，提供不少于10万个高校毕业生职业岗亭，保持零职业家庭动态清零。强化家门口职业服务，鼓动零工商场范例化建设，加强灵活职业和新职业形态职业者职权保障，爱戴职业辩论和谐稳固。
2026年北京市将新增5000张家庭养老床位敷陈建议，北京市将擢升全民健康保障水平。首儿所通州院区基本完工，市疾控中心新居建成投用。新建5个以上紧密型城市医疗集团、区级遮盖率达80%以上。鼓动电子病历和查验熟练扫尾互认互通提质扩面。加强老年医学、儿科、精神卫生、稳固疗护等服务，强化中医治未病才能建设。
完善多档次社会保障。加强“一老一小”服务，实施好养老服务条例，健全永久顾问保障轨制，新建20个区域养老服务中心，新增5000张家庭养老床位；落实育儿补贴、生养保障、生养放假等政策，复古合适要求的幼儿园提供托育服务，普惠托位占比提高到68%。推动企业年金和个东说念主待业金精确扩面。
2026年北京市将新建绿说念1000公里敷陈建议，2026年北京市将推动减污降碳扩绿协同增效，建设东说念主与当然和谐共生的秀美北京。持续真切鼓动混浊防治攻坚。进一步巩固改善空气质料。落实密云水库水源保护条例，擢升农村浑水治理水平，再创建5条秀美河湖，鼓动北护城河至北运河全线通航。加速建设花圃城市。实施绿隔地区引水入园工程，鼓动南苑、北中轴等大方法田园公园建设，新增怒放水利方法滨水空间40处，新建绿说念1000公里，意会清河两岸滨水步说念，建成四环路“月季花环”。作念好春秋两季过敏原治理，新增城市金角银边100处、社区微花圃50个。
北京市将一村一策制定山洪灾害回绝预案敷陈建议，全面鼓动韧性城市建设，筑牢都门安全防地。提高派遣极点天气才能。落实防汛避险救灾硬措施，强化极点天气感知预警，一村一策制定山洪灾害回绝预案，鼓动高地堡垒等方法建设，提高防灾减灾救灾才能。全力鼓动灾后归附重建，握好山洪沟说念治理，攥紧完成水毁房屋和方法成立，确保入汛前北部山区防汛才能归附至灾前水平并有所擢升。加速构建高范例流域防洪体系，鼓动潮白河详细治理和二说念河水库等重心水利工程建设，擢升重心流域沿线说念路、电力、通讯等基础方法韧性水平。加强城区积水滴治理，完善平急两用人人基础方法网络，擢升城市灾害派遣和快速归附才能。
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